上海国际金融中心建设新篇章：解读《上海市推进国际金融中心建设条例》修订
元描述: 上海国际金融中心建设迎来新篇章！本文深入解读最新修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》，探讨其重大意义、核心要求以及学习贯彻措施，助力上海金融高质量发展。
吸引人的段落: 上海国际金融中心建设是国家战略，是中央交给上海的重任。2023年，经过15年的发展，上海国际金融中心已基本建成并进入全面提升能级的新阶段。近日，修订后的《上海市推进国际金融中心建设条例》（以下简称《条例》）正式颁布，为上海国际金融中心建设开启新篇章。这篇深度解读将带你深入了解《条例》背后的重大意义、核心内容以及学习贯彻措施，揭开上海国际金融中心建设的未来蓝图。
《条例》修订的重大意义
种子关键词: 上海国际金融中心建设
《条例》的修订是上海国际金融中心建设进程中的又一重要标志性事件，标志着上海金融的法治保障迈上新台阶。它不仅是贯彻落实中央关于金融强国建设决策部署的有力保障，更是加快建设强大的国际金融中心的基石。
《条例》的时代意义:
- 贯彻落实中央金融强国战略： 《条例》全面体现了党的十八大以来，中央关于金融事业发展的一系列重大理论和实践问题的重要论述，以及党的二十届三中全会关于深化金融体制改革的重大部署。这表明上海将以《条例》的贯彻落实推动中央关于金融强国建设的决策部署落地生根，为金融强国建设贡献上海力量。
- 加快建设强大的国际金融中心： 党的二十大以来，中央多次强调要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，并对加快建设上海国际金融中心作出了部署。《条例》开宗明义提出加快建设上海国际金融中心的目标，以条文的形式全方位反映这一系列重要指示精神，为上海金融发展提供方向指引。
- 助力上海成为全国改革开放排头兵： 《条例》是上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的重要支撑。它为国际金融中心建设明确了任务书和路线图，强化了各项保障支撑，将进一步释放上海金融改革创新的活力，推动上海在具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设中展现更大担当、实现更大作为。
《条例》的核心要求
《条例》体现了新时代上海金融改革成果和制度创新，为上海金融发展指明了方向，提出了明确要求。
深化金融改革开放:
- 深化股票发行注册制改革： 《条例》强调深化股票发行注册制改革，推动资本市场改革开放，促进多层次资本市场健康发展，为科技创新提供更强大的资金支持。
- 支持债券市场改革开放： 《条例》强调支持债券市场改革开放，完善债券市场基础设施，提升债券市场流动性，促进债券市场多元化发展，为实体经济发展提供更多融资渠道。
- 配合推进人民币国际化： 《条例》强调配合推进人民币国际化，完善人民币跨境使用机制，提升人民币在国际结算、投资、储备中的地位，推动人民币国际化进程。
- 建设全球资产管理中心： 《条例》强调建设全球资产管理中心，吸引更多境外资本来沪投资，增强上海金融市场在全球资产配置中的影响力。
- 做好数据跨境流动管理： 《条例》强调做好数据跨境流动管理，加强数据安全保护，促进金融数据跨境流动，为金融创新发展提供数据支撑。
金融服务实体经济:
- 大力支持绿色金融： 《条例》强调大力支持绿色金融，推动绿色金融产品创新，引导金融资源流向绿色产业，助力实现碳达峰碳中和目标。
- 普惠金融： 《条例》强调普惠金融，支持中小微企业、个体工商户、农户等获得金融服务，促进社会公平与共同富裕。
- 养老金融资： 《条例》强调养老金融资，支持养老金投资多元化，为养老金提供更安全的投资渠道，为老百姓的养老生活提供保障。
- 创新供应链金融： 《条例》强调创新供应链金融，优化供应链金融模式，降低中小企业融资成本，促进供应链稳定发展。
- 发展贸易金融与航运金融： 《条例》强调发展贸易金融与航运金融，为上海国际贸易中心建设提供金融服务，支持上海成为全球航运中心。
- 加快金融业数字化转型： 《条例》强调加快金融业数字化转型，推动金融科技创新，提升金融服务效率和水平，打造智慧金融生态。
科技金融发展：
- 深化科创板改革： 《条例》强调深化科创板改革，优化科创板上市条件，吸引更多科技创新企业上市融资，支持科技创新发展。
- 建设科创金融改革试验区： 《条例》强调建设科创金融改革试验区，探索金融支持科技创新的新模式，为科技创新提供更有效的金融服务。
- 建设临港科技保险创新引领区： 《条例》强调建设临港科技保险创新引领区，发展科技保险产品，为科技企业提供风险保障。
- 支持股权投资机构投早投小投科技： 《条例》强调支持股权投资机构投早投小投科技，引导更多长期资本、耐心资本进入科技领域，为科技创新提供持续的资金支持。
- 推动并购基金发展： 《条例》强调推动并购基金发展，为科技企业提供并购融资服务，促进产业结构优化升级。
防控金融风险:
- 完善央地协同监管： 《条例》强调完善央地协同监管，加强监管协作，提高监管效率，有效防控金融风险。
- 部门协同监管： 《条例》强调部门协同监管，建立健全金融监管机制，加强跨部门协作，提升监管合力，防范化解金融风险。
- 风险监测预警： 《条例》强调风险监测预警，建立健全金融风险监测预警机制，及时发现和预警金融风险，防患于未然。
- 风险应急处置： 《条例》强调风险应急处置，建立健全金融风险应急处置机制，有效应对金融风险，维护金融市场稳定。
坚持和加强党对金融工作的全面领导:
- 加强党的领导： 《条例》强调坚持和加强党对金融工作的全面领导，确保金融改革发展始终沿着正确的方向前进，维护国家金融安全。
- 培育中国特色金融文化： 《条例》强调培育中国特色金融文化，弘扬社会主义核心价值观，树立良好的金融行业风气，提升金融从业人员的职业道德和社会责任感。
- 优化金融人才环境： 《条例》强调优化金融人才环境，吸引和培养更多高素质金融人才，为上海国际金融中心建设提供人才支撑。
《条例》的学习贯彻
上海金融系统要深入学习贯彻《条例》，以法治保障和助力上海国际金融中心建设，推动上海金融高质量发展。
学习贯彻措施：
- 认真学习： 金融系统党员干部要把《条例》与中央和上海市委关于金融改革的决策部署结合起来学习，金融行业广大从业人员要积极学法、自觉学法，提升运用法治思维和法治方式推进金融改革创新的意识和能力。
- 广泛宣传： 采用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，全面开展广覆盖、多层次的普法宣传活动，推动形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
- 自觉对表： 抓紧出台配套的实施细则，推动金融制度体系更加科学完备、系统高效，确保《条例》提出的各项举措落实落地。全面梳理金融领域规章制度，做好立改废释等工作，确保相关规定与《条例》精神有机衔接。
- 严格落实： 政府部门要带头遵守《条例》，企业和个人要自觉遵守《条例》。要加大行政执法力度，确保政令畅通。
上海国际金融中心建设的未来展望
《条例》的修订为上海国际金融中心建设指明了方向，吹响了高质量发展的号角。未来，上海将继续深化金融改革开放，优化金融服务实体经济，推动科技金融发展，防范化解金融风险，坚持和加强党对金融工作的全面领导，全面提升上海国际金融中心的能级和影响力。
常见问题解答
问：为什么需要修订《上海市推进国际金融中心建设条例》？
答： 随着上海国际金融中心建设进入新阶段，以及中央关于金融强国建设的决策部署和上海发展战略的调整，原《条例》的内容已无法完全适应当前的形势和发展需求，需要进行修订以更好地推动上海国际金融中心建设。
问： 《条例》修订后的主要变化有哪些？
答： 《条例》修订后，在深化金融改革开放、金融服务实体经济、科技金融发展、防控金融风险、坚持和加强党对金融工作的全面领导等方面都提出了新的要求，更加符合当前的形势和发展需求。
问： 《条例》的实施对上海金融发展有哪些意义？
答： 《条例》的实施将进一步加强上海金融的法治保障，为上海国际金融中心建设提供更有力的制度支撑，推动上海金融高质量发展，为国家金融强国建设贡献上海力量。
问： 上海如何进一步提升国际金融中心能级？
答： 上海将继续深化金融改革开放，优化金融服务实体经济，推动科技金融发展，防范化解金融风险，坚持和加强党对金融工作的全面领导，全面提升上海国际金融中心的能级和影响力。
问： 上海国际金融中心建设面临哪些挑战？
答： 上海国际金融中心建设面临着全球经济形势复杂多变、国际金融竞争日益激烈、金融风险防范难度加大等挑战。
问： 上海国际金融中心建设的目标是什么？
答： 上海国际金融中心建设的目标是成为具有全球影响力的国际金融中心，为国家金融强国建设贡献力量。
结论
《条例》的修订是上海国际金融中心建设进程中的重要里程碑，标志着上海金融的法治保障进入新的阶段。上海将以《条例》为指引，继续深化金融改革开放，优化金融服务实体经济，推动科技金融发展，防范化解金融风险，坚持和加强党对金融工作的全面领导，不断推动上海国际金融中心建设迈上新台阶，为国家金融强国建设贡献上海力量。
