广东科技创新条例：点燃粤港澳大湾区科技引擎的全新利器
元描述: 广东省科技创新条例于2023年10月1日正式实施，旨在推动科技创新全链条发展，为粤港澳大湾区科技发展注入全新动力。该条例在基础研究、技术攻关、成果转化、人才培养和外籍人才引进等方面都提出了创新性举措，为广东省科技创新发展指明了方向。
吸引人的段落: 粤港澳大湾区，这片充满活力的创新热土，正以科技创新为引擎，加速驶向世界科技前沿。2023年10月1日，《广东省科技创新条例》（以下简称《条例》）正式实施，标志着广东省科技创新工作进入一个全新的发展阶段。这部具有里程碑意义的法规，以“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链为核心，构建起一个完整的科技创新生态体系，为粤港澳大湾区的科技发展注入全新动力，点燃了科技创新的引擎，也为全国科技创新发展提供了宝贵的经验。
基础研究：点燃创新的火种
关键词：基础研究，科技自立自强，投入比例，卓粤计划
广东省的科技创新在全国一直处于领先地位，但基础研究仍然是短板。为了解决这一问题，《条例》将“省级财政科技专项资金投入基础研究的比例不低于三分之一”这一政策上升为地方性法规，并以“卓粤计划”为抓手，持续加大对基础研究的支持力度。这一举动，不仅为基础研究提供了坚实的资金保障，更体现了广东省对原始创新的重视，为粤港澳大湾区的科技发展奠定了坚实的基础。
基础研究投入为何如此重要？
基础研究是科技创新的源头活水，是科技自立自强的基石。只有加强基础研究，才能不断突破核心技术，掌握科技发展的主动权。
广东省在基础研究方面采取了哪些措施？
- 加大资金投入：《条例》规定，省级财政科技专项资金投入基础研究的比例不低于三分之一，并设立“卓粤计划”，为基础研究提供持续稳定的资金支持。
- 构建创新平台：广东省积极建设国家重点实验室、国家工程研究中心等高水平科研平台，为基础研究提供更好的科研条件。
- 培育优秀人才：广东省鼓励高校和科研机构培养基础研究人才，并建立健全人才评价体系，为基础研究人才提供更好的发展空间。
基础研究的未来发展方向：
- 加强学科交叉融合：鼓励不同学科之间的交叉融合，促进新的学科方向和研究领域的发展。
- 注重原创性研究：鼓励科学家开展原创性研究，突破现有理论框架，取得重大科学发现。
- 加强国际合作交流：积极参与国际科技合作，借鉴国际先进经验，提升基础研究水平。
技术攻关：突破“卡脖子”难题
关键词：关键核心技术，技术创新，卡脖子技术，研发投入
关键核心技术是科技创新的重中之重，是支撑产业发展的关键。针对“卡脖子”技术难题，广东省在《条例》中明确提出，将企业的研发投入强度、创新能力建设、创新成效以及首台（套）装备、首版次软件、首批次新材料应用等情况纳入国有企业负责人的业绩考核范围，并明确国有企业研发投入在经营业绩考核中视同利润，鼓励企业加大研发投入。
为什么要加强关键核心技术的攻关？
- 保障产业安全：关键核心技术是产业发展的基石，掌握关键核心技术才能保障产业安全。
- 提升竞争力：在全球竞争中，掌握关键核心技术才能保持竞争优势，赢得市场话语权。
- 实现科技自立自强：关键核心技术的突破是实现科技自立自强的关键一步。
广东省在关键核心技术攻关方面有哪些举措？
- 设立重大科技项目：广东省设立了一批重大科技项目，集中力量攻克关键核心技术难题。
- 加强产学研合作：广东省鼓励高校、科研机构与企业合作，共同开展关键核心技术攻关。
- 培育高层次人才：广东省积极引进和培养高层次科技人才，为关键核心技术攻关提供人才保障。
关键核心技术攻关的未来发展趋势：
- 加强基础研究：关键核心技术的突破离不开基础研究的支撑，需要加强基础研究，为技术攻关提供理论基础。
- 注重协同创新：关键核心技术的攻关需要不同学科、不同领域之间的协同合作，要加强协同创新机制建设。
- 加强国际合作：积极开展国际合作，借鉴国际先进经验，提升关键核心技术攻关水平。
科技成果转化：打通科技与产业的桥梁
关键词：科技成果转化，职务科技成果，转化流程，单列管理
广东省虽然在科研投入、专利申请量、高新技术企业数量等方面持续领跑，但科技成果转化仍然存在转化流程繁琐、转化周期过长、科研人员转化动力不足、市场对接不畅等“堵点”问题，导致“不能转”“不愿转”“不敢转”的情况依然存在。为此，《条例》在职务科技成果转化方面进行了系统性、创新性、可操作性的制度设计，构建起职务科技成果转化全流程单列管理制度体系，打通科技与产业之间的桥梁，加速科技成果转化落地。
为什么科技成果转化如此重要？
- 促进科技成果应用：科技成果转化是将科研成果转化为现实生产力的重要途径，是科技服务经济社会发展的关键。
- 推动产业升级：科技成果转化可以推动产业技术进步，促进产业结构调整，提升产业竞争力。
- 实现经济效益：科技成果转化可以创造新的产品、技术和服务，带来巨大的经济效益。
《条例》在科技成果转化方面有哪些创新举措？
- 职务科技成果赋权改革：探索在事先约定收益前提下，高校、科研机构可以赋予科技成果完成人职务科技成果所有权或者长期使用权，鼓励采取先使用后付费等方式将职务科技成果许可给中小微企业使用。
- 职务科技成果单列管理：在全国范围内首次在立法中提出构建职务科技成果转化全流程单列管理制度体系，简化审批流程，提高转化效率。
- 探索国有股权考核机制：探索对职务科技成果作价投资形成的国有股权按时间周期、类型、阶段进行整体考核，不再单独进行考核，鼓励单位进行科技成果转化。
科技成果转化的未来发展趋势：
- 加强市场导向：科技成果转化要以市场需求为导向，更加注重成果的市场价值和应用前景。
- 完善转化机制：要建立健全科技成果转化机制，简化转化流程，降低转化成本，提高转化效率。
- 培育转化人才：要加强科技成果转化人才的培养，鼓励科研人员参与成果转化，提升成果转化能力。
人才支撑：汇聚科技创新力量
关键词：科技人才，人才评价，青年科技人才，女性科技人才，外籍人才
人才是科技创新的第一资源，是科技发展的第一动力。广东省正在深入推进科技人才评价改革试点，但在创新人才培养发现、引进使用、激励保障等方面还存在一些短板弱项。《条例》以推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设为牵引，积极推动科技人才发展全链条保障，为科技创新发展提供强有力的人才支撑。
为什么人才支撑如此重要？
- 科技创新的核心：人才是科技创新的核心，是科技进步的决定性因素。
- 推动科技发展：人才的引进和培养是推动科技发展的重要保障。
- 提升竞争力：人才竞争是国际竞争的重要组成部分，人才优势是科技竞争力的重要体现。
《条例》在人才支撑方面有哪些举措？
- 培养青年科技人才：基础与应用基础研究基金和科技人才工程中支持青年科技人员两个“不低于60%”的资助比例，并设立青年科技创新奖项。
- 支持女性科技人才：在科研项目、人才项目等方面，放宽女性科技人员申报年龄不少于2周岁。
- 便利外籍科技人才：全职在粤工作的外籍科技人才经备案后可在省内从事兼职工作，持人才签证的外籍科技人才入境后在粤港澳大湾区内地工作的，可以直接申请工作类居留证件，无需事先取得工作许可。
- 激励科研机构及其聘用人员：对省属公益性科研机构从事基础性研究和社会公益性技术研究给予稳定支持，并探索实施科研机构高层次人才预聘、人员动态调整和有序流动的人力资源管理模式。
人才支撑的未来发展趋势：
- 加强人才培养：要加强科技人才培养体系建设，培养更多高素质科技人才。
- 优化人才评价：要完善科技人才评价体系，建立更加科学合理的人才评价标准。
- 营造良好的人才环境：要营造良好的科技人才发展环境，吸引更多优秀人才来粤创新创业。
常见问题解答
Q1: 《条例》的实施对广东省科技创新发展有什么意义？
A1: 《条例》是广东省科技创新领域一部具有基础性、综合性、方向性的重要地方性法规，对加快培育和发展新质生产力，加快实现高水平科技自立自强，以科技创新支撑和引领经济社会高质量发展具有重要意义。它为广东省科技创新发展指明了方向，提供了政策保障，并为全国科技创新发展提供了宝贵的经验。
Q2: 《条例》在基础研究方面有哪些创新举措？
A2: 《条例》将“省级财政科技专项资金投入基础研究的比例不低于三分之一”这一政策上升为地方性法规，并以“卓粤计划”为抓手，持续加大对基础研究的支持力度，为基础研究提供了坚实的资金保障，也体现了广东省对原始创新的重视。
Q3: 《条例》在技术攻关方面有哪些创新举措？
A3: 《条例》明确提出，将企业的研发投入强度、创新能力建设、创新成效以及首台（套）装备、首版次软件、首批次新材料应用等情况纳入国有企业负责人的业绩考核范围，并明确国有企业研发投入在经营业绩考核中视同利润，鼓励企业加大研发投入，为破解“卡脖子”技术难题提供有力保障。
Q4: 《条例》在科技成果转化方面有哪些创新举措？
A4: 《条例》在职务科技成果转化方面进行了系统性、创新性、可操作性的制度设计，构建起职务科技成果转化全流程单列管理制度体系，简化审批流程，提高转化效率，打通科技与产业之间的桥梁，加速科技成果转化落地。
Q5: 《条例》在人才支撑方面有哪些创新举措？
A5: 《条例》以推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设为牵引，积极推动科技人才发展全链条保障，包括培养青年科技人才、支持女性科技人才、便利外籍科技人才、激励科研机构及其聘用人员等，为科技创新发展提供强有力的人才支撑。
Q6: 《条例》的实施将如何推动粤港澳大湾区科技发展？
A6: 《条例》的实施将为粤港澳大湾区科技发展注入全新动力，点燃了科技创新的引擎。通过加强基础研究、突破关键核心技术、加速科技成果转化、汇聚科技创新力量等举措，广东省将进一步提升科技创新水平，为粤港澳大湾区建设成为国际科技创新中心，以及成为引领国家科技发展的重要引擎提供强有力的支撑。
结论
《广东省科技创新条例》的实施，标志着广东省科技创新工作进入一个全新的发展阶段。该条例以“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链为核心，构建起一个完整的科技创新生态体系，为粤港澳大湾区的科技发展注入全新动力，点燃了科技创新的引擎，也为全国科技创新发展提供了宝贵的经验。相信在《条例》的指引下，广东省的科技创新工作将取得更加辉煌的成就，为粤港澳大湾区建设成为国际科技创新中心做出更大的贡献。
